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    興義市委編辦四個優化推進基層治理體系建設助力鄉村振興推動高質量發展

    Admin - admin 于2021年12月24日發表  

    開展黨史學習教育以來,我州興義市委編辦圍繞學黨史、悟思想、辦實事、開新局的目標要求,以優化協同高效、提升基層治理能力和服務水平為出發點,以推進鄉鎮(街道)治理體系和治理能力現代化為落腳點,聚焦改革主題主線,“四個優化”推進基層治理體系建設,助力鄉村振興,推動經濟社會高質量發展。

    一是加強調查研究,優化機構設置。按照有易地扶貧搬遷安置點的街道、無易地扶貧搬遷安置點的街道、其他鄉鎮三個類別,通過實際了解、書面調研、召開座談會等形式,全面掌握基本情況,分別征求各鄉鎮(街道)關于機構調整設置及相關問題的意見建議,堅持改革精神、堅持問題目標導向,加強研究、分類施策,認真做好鄉鎮(街道)黨政機構和事業單位優化調整設置工作。通過調整,各鄉鎮(街道)黨政辦事機構由151個增加到162個,進一步加強了鄉鎮(街道)在黨建、法治、安全(應急)等方面的行政管理監督職能;各鄉鎮(街道)事業站所由337個減少到203個(不含派出機構),減少134個,優化率達40%,基層公益服務職能得到進一步整合優化。

    二是整合服務站點,優化服務管理。設立鄉鎮(街道)黨務政務服務中心,承擔統一受理和集中辦理行政審批與公共服務等黨務政務服務工作,實行“一枚印章管審批(服務)”,將職能延伸到村(社區),實現便民服務代辦點全覆蓋、無遺漏;實行“一站式服務”“一門式辦理”,充分發揮綜合便民服務作用。整合現有站所、分局執法力量和資源,組建鄉鎮(街道)綜合行政執法隊,與市綜合行政執法局鄉鎮(街道)分局合署辦公,按照有關法律規定相對集中行使行政處罰權,以鄉鎮(街道)名義開展執法工作,并接受市級主管部門的業務指導和行政監督。

    三是推動權限下放,優化權責清單。堅持實事求是、放權賦能,堅持轉變作風、提高質效的原則要求,下放審批服務權限,進一步向基層放權賦能,把力量和資源向基層下沉,激發基層工作活力。通過采取書面征求意見、召開專題會議等方式,組織部門(單位)及鄉鎮(街道)對擬下放賦權清單,進行梳理、規范,經合法性審查,初步形成《興義市擬下放或委托鄉鎮(街道)審批服務執法權限事項清單》,涉及市直部門11個,對擬下放或委托實施權限事項186項進行上報。在省委編辦下發《指導目錄》后,興義市又立即組織專人對權限事項進行梳理,在充分征求市直各有關部門和鄉鎮(街道)意見建議基礎上,結合實際需求和承接能力,參照《指導目錄》有針對性地選擇和完善權限清單,形成《賦予經濟發達鎮部分縣級經濟社會管理權限清單》(341項)和《賦予鄉鎮和街道部分審批服務執法權限清單》(107項),報批后實施。

    四是增加人員編制,優化資源配置。針對人少事多、工作任務較重的鄉鎮(街道)、邊遠地區及改革試點鄉鎮,將編制資源向其傾斜,及時補充人員編制,增強工作力量,助力鄉村振興,助推經濟社會高質量發展。通過整合人員力量,盤活用好編制資源,對各鄉鎮(街道)現有事業編制進行優化調整。對于較邊遠的魯布格鎮、倉更鎮、七舍鎮、三江口鎮、滄江鄉等事業編制不足50名的鄉鎮,調整12名事業編制分別為其補足到50名;對于承擔工作任務重、編制較少的黃草、興泰、桔山、坪東、木賈、下五屯、萬峰林等街道辦,共調整50名事業編制分別分配給各街道辦;結合經濟發達鎮改革試點工作,調整9名事業編制到清水河鎮,將其事業編制補充到80名。


                                       


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